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预算报告有国家账本之称，为国理财，为民服务，既关系国家发展大事，也关系居民衣食住行用，备受各界关注。

高质量发展不仅关注经济增长，而且关注环境保护、民生保障、社会建设等领域，高质量发展为中国式现代化的目标实现提供了可选择的路径。发展是解决一切问题的关键，高质量发展是以创新为第一动力、协调为内生特点、绿色为普遍形态、开放为必由之路、共享为根本目的的发展，能够充分满足中国式现代化所强调的全体人民共同富裕、人与自然和谐共生、物质文明与精神文明相协调等要求，是走好中国式现代化道路的关键所在。

只有深入推进高质量发展才能走好中国式现代化道路。另一方面，高质量发展充分调动企业作为经济社会发展主体的力量，能够提供高质量就业岗位，提高居民收入水平。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。不仅如此，企业作为市场主体亦提供着社会服务保障、文化娱乐产品等，丰富居民精神世界。近十年来，我国建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，人民生活全方位改善。

打造现代农业农村体系，加快推进以人为核心的新型城镇化，促进城乡之间、区域之间协调发展。中国式现代化始终以人为核心，坚持人民至上，发展依靠人民、发展为了人民。长期奋战在执法一线的张道强说。

2019年9月，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，要抓紧开展顶层设计，加强重大问题研究。要保障黄河长久安澜，必须紧紧抓住水沙关系调节这个‘牛鼻子。新华社发（李金雷 摄）然而，洪水依然是黄河流域最大的威胁。项目负责人告诉记者，预计今年6月建成通水，届时3家焦化企业将用上污水处理厂生产的中水，极大地节约水资源。

在山东黄河三角洲国家级自然保护区，春日阳光下，芦苇摇曳，鸟儿云集。长期在这里工作的保护区湿地修复工程专班工程师王立冬，工作之一是保护区的生态补水。

这是2019年8月28日拍摄的山西省永和县黄河岸边景色（无人机照片）。必须强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。黄河保护法规定，黄河流域县级以上地方人民政府应当推进工业废水资源化利用，支持企业用水计量和节水技术改造，支持工业园区企业发展串联用水系统和循环用水系统，促进能源、化工、建材等高耗水产业节水。刚刚施行的黄河保护法对症施治，就水源涵养、水土保持、河口整治、生态流量等作出了全面规定。

推进水资源节约集约利用，黄河沿线地区努力做好水资源文章。随着黄河保护法施行，地方探索节水的积极性会更高。每年3月至7月，他根据黄河流量及湿地需求，采取不同措施把水引入湿地，目前正根据黄河水量适时进行春季补水。黄河是中华民族的母亲河，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。

在保护法的保障下，黄河必将成为造福人民的幸福河。习近平总书记指出，沿黄河各地区要从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。

新华社发（杨斌 摄）得益于黄河生态补水和湿地修复项目的启动，保护区已成为鸟类的乐园。他们常年奔波的沿黄山峁间，现在已是满目苍翠。

习近平总书记深刻指出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。强化协同治理确保黄河岁岁安澜九曲黄河流到河南省兰考县东坝头镇时，拐出最后一道弯。水利部黄河水利委员会水土保持局副局长朱小勇说，近年来，沿黄省区持续推进水土流失综合治理，进入黄河的泥沙量不断减少，生态环境呈向好态势。在山东，一些灌区利用数字灌区体系，实时监测旱情、墒情，并实现自动量测、自动传输，为灌区精准调度、供水计划动态调整提供决策支持，推进节约用水、高效用水。护佑黄河安澜，必须依靠制度、依靠法治，用制度和法治力量守护好母亲河。这是2021年5月25日在青海省果洛藏族自治州拍摄的三江源国家公园黄河源园区内的鄂陵湖（无人机照片）。

黄河保护法明确，国家加强黄河流域生态保护与修复，坚持山水林田湖草沙一体化保护与修复。在黄河沿岸的河南小秦岭国家级自然保护区，曾经的矿山渣坡，已是草木茂盛、动物成群。

黄河流经的三门峡市努力实现从资源型城市向创新型城市蝶变，加快形成现代黄金、新材料、煤及煤化工3个千亿级产业集群，电子信息、生物医药等8个500亿级产业集群初具规模。黄河水少沙多，含沙量和输沙量均为世界大河之最。

灵石县节水办负责人吴晓琳说，对再生水进行市场化配置，有助于破解区域内企业超指标用水难题和新增企业用水增量问题。4月1日，水利部黄河水利委员会山东东阿黄河河务局水政监察大队中队长张道强，参加了东阿黄河河务局与当地司法局、法院、检察院等联合开展的黄河保护法宣传活动，推进行政执法机关与司法机关协同配合。

新华社发（赵晓罡 摄）依法做好水资源文章探索高质量发展新路水资源短缺是黄河流域突出的生态矛盾。于琪洋说，黄河保护法针对水资源短缺这个最大矛盾，对用水总量控制、强制性用水定额、水资源配置工程建设等作出全面规定。当地壮士断腕，不惜每年暂时损失上百亿地区生产总值，全面修复小秦岭生态环境这样一组数据，足见黄河流域之渴——水资源总量仅是长江的7%，却承担了全国12%的人口、17%的耕地、50多个大中城市的供水任务，水资源利用率高达80%，人均水资源占有量只是全国平均水平的27%……有多少汤泡多少馍，习近平总书记2019年9月在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出，要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展，坚决抑制不合理用水需求，大力发展节水产业和技术，大力推进农业节水，实施全社会节水行动，推动用水方式由粗放向节约集约转变。

新华社记者 曹阳 摄对黄河流域来说，节水控水是一场深度攻坚战。新华社记者 刘诗平 摄在山西灵石县工业园区，中水回用的管道正在加快建设中。

文：新华社记者视频记者：杨琳、杨金鑫、龙泠宇、郭刚、程楠、朱晓光海报设计：孙瑶新媒体编辑：刘媛媛、杨洋、王聿昊、戚文娟、胡碧霞、程昊统筹：方思贤、黄小希。黄河流经的三门峡市努力实现从资源型城市向创新型城市蝶变，加快形成现代黄金、新材料、煤及煤化工3个千亿级产业集群，电子信息、生物医药等8个500亿级产业集群初具规模。

长期奋战在执法一线的张道强说。这条规定既为水行政执法机关和司法机关协作配合提供了平台，也为推进黄河流域生态保护和高质量发展提供了有力的法治保障。

水利部政策法规司司长于琪洋说。向黄河三角洲进行生态补水等相关内容写进了黄河保护法。以法治力量守护母亲河，正在成为亿万人民的实践。以习近平同志为核心的党中央高度重视保护黄河立法工作。

黄河水少沙多，含沙量和输沙量均为世界大河之最。新华社记者 李占轶 摄在黄河源头，29岁的护鱼员多门久和同伴进行日常的巡护。

滚滚黄河水，浩荡向东流。习近平总书记对此作出重要指示批示。

这是2023年3月28日拍摄的黄河下游山东省最大灌区——位山灌区（无人机照片）。近代以来黄河最大的一次决口，就发生在1855年的这里。